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Cómo contratar software, automatización o IA por Compra Ágil

Guía para compradores públicos: tope de 100 UTM ($7.244.000 en noviembre de 2026), plazos, criterios y cómo redactar un requerimiento de software o IA.

En resumen

En noviembre de 2026 el tope de la Compra Ágil es 100 UTM: $7.244.000 con impuestos incluidos. Bajo ese monto caben un diagnóstico, una automatización o un asistente de IA sobre documentos de Apollo.TI. Esta guía explica plazos, criterios y cómo redactar el requerimiento para recibir lo que necesitas.

La Compra Ágil permite a un organismo público contratar hasta 100 UTM por Mercado Público con un procedimiento corto: publica una solicitud, recibe cotizaciones y emite una orden de compra. En noviembre de 2026 ese tope equivale a $7.244.000, con impuestos incluidos. Es un monto que calza con un piloto de software, una automatización o un asistente de IA bien acotado.

Esta guía está escrita para quien compra: encargados de abastecimiento, jefaturas de TI y equipos que necesitan resolver un problema concreto sin entrar a una licitación. Explica las reglas vigentes, qué se puede comprar así, cómo redactar el requerimiento para que lleguen ofertas comparables y qué errores vimos en compras ya cerradas. Las reglas están verificadas al 5 de noviembre de 2026, con las fuentes al final.

Las reglas de la Compra Ágil, en una tabla

La Compra Ágil está regulada en los artículos 97 y 98 del reglamento de la Ley 19.886 (Decreto 661) y en la Directiva de Contratación Pública N.º 35/2025 de ChileCompra, vigente desde diciembre de 2025.

ReglaQué dice
Tope100 UTM. Con la UTM de noviembre de 2026 ($72.440), son $7.244.000
Qué incluye el topeTodo: valor neto, impuestos, despacho y cualquier gasto asociado. Se usa la UTM del mes de publicación
Contratos de varios mesesLa suma total del contrato no puede pasar de 100 UTM, aunque se pague en cuotas
CotizacionesSe solicitan al menos tres por el sistema; se puede contratar con menos, incluso con una sola, si cumple y conviene
Plazo de publicaciónMínimo 24 horas
Quién puede cotizarProveedores inscritos y hábiles en el Registro de Proveedores. La primera convocatoria es solo para empresas de menor tamaño; si queda desierta, se abre una segunda para todos
Cómo se eligeLa oferta más económica que cumpla los requisitos mínimos, o la de mejor puntaje si la solicitud declaró una combinación de criterios
FormalizaciónSin resolución fundada ni contrato escrito: basta la aceptación de la orden de compra en el portal
Convenio MarcoNo hay obligación de consultar primero el catálogo
PagoDentro de 30 días corridos desde la recepción de la factura, con recepción conforme previa
FraccionamientoProhibido: si la necesidad anual de un mismo rubro supera 100 UTM, corresponde licitar

Dos reglas más que importan en compras de tecnología. Las especificaciones deben ser genéricas: si es indispensable nombrar una marca, se agrega “o equivalente”. Y todo se gestiona dentro de Mercado Público: la directiva prohíbe tramitar estas compras por correo o fuera del sistema.

Qué software, automatización o IA se puede comprar así

La directiva recomienda la Compra Ágil cuando el servicio es de especificación clara y existe un mercado competitivo de empresas de menor tamaño. En tecnología, eso describe bien:

  • Un diagnóstico de procesos o de uso de IA, con entregables fijos.
  • La automatización de un proceso que hoy se mueve a mano entre sistemas que tienen API.
  • Un asistente de IA sobre documentos internos: manuales, procedimientos o normativa, con respuestas que citan la fuente.
  • Mantención y soporte de un sitio o sistema por un período cuyo total quede bajo el tope.
  • Capacitaciones acotadas en herramientas digitales o IA.

Y lo que no conviene comprar por esta vía:

  • Lo que supera 100 UTM en el año para un mismo rubro. Partirlo en varias compras chicas es fraccionamiento, y la plataforma alerta al comprador cuando detecta un intento.
  • Licencias de marcas específicas que venden grandes distribuidores. La directiva lo pone como ejemplo: la primera convocatoria, reservada a empresas de menor tamaño, puede quedar desierta.
  • Un producto con dueño que solo un proveedor puede ofrecer. Si el requerimiento solo lo cumple una empresa, la Compra Ágil no genera competencia real.

Cómo redactar el requerimiento para recibir lo que necesitas

La ficha de una Compra Ágil tiene una descripción y adjuntos. Los proveedores responden a lo que está escrito, no a lo que el área usuaria tenía en la cabeza. Un requerimiento de software que funciona tiene estas partes:

  1. Objetivo en una frase. Qué problema se resuelve y para quién. Por ejemplo: “Que las solicitudes que llegan por formulario web se registren solas en la planilla de seguimiento y se asignen al funcionario de turno”.
  2. Alcance: qué incluye y qué no. Sistemas involucrados, cantidad de flujos, usuarios y volumen. Lo que queda fuera se escribe igual de claro que lo que entra.
  3. Entregables verificables. El sistema funcionando en un ambiente del organismo, la documentación, una capacitación de una cantidad de horas definida, el código fuente y los accesos.
  4. Plazo realista, en días corridos o hábiles, contado desde la aceptación de la orden de compra.
  5. Requisitos mínimos que se puedan comprobar. Cada uno debería poder responderse con un sí o un no al leer la oferta. Los anexos que se exigen, con su nombre exacto.
  6. Criterios de evaluación, si no es solo precio. Si quieres pesar también plazo, calidad técnica o experiencia, decláralos con su ponderación en la solicitud. Si no los declaras, debes elegir la oferta más barata que cumpla.
  7. Condiciones de recepción conforme. Qué pruebas se van a hacer antes de dar la recepción, por ejemplo, procesar 20 solicitudes reales sin errores.
  8. Propiedad y continuidad. Que el código, las cuentas y las credenciales queden a nombre del organismo, y qué soporte o garantía se espera después de la entrega.
  9. Datos personales. Si el sistema va a tratar datos de personas, decirlo, porque cambia el diseño. Con la Ley 21.719, cuya vigencia está prevista para el 1 de diciembre de 2026, eso además exige un contrato de encargo con el proveedor; lo explicamos en qué es y cómo se adecua una organización a la Ley 21.719.
  10. Multas, si corresponde. El módulo de Compra Ágil ofrece cláusulas tipo que el comprador puede usar o modificar: 1 % del total por día de atraso con tope de 20 días, 5 % por incumplir especificaciones y término del contrato si las multas superan el 20 % acumulado.

Un requerimiento así no es más largo que uno vago: es más preciso. Y reduce el riesgo de recibir ofertas que no se pueden comparar entre sí.

Errores frecuentes que vimos en compras cerradas

Revisamos compras ágiles cerradas de sitios web, sistemas y capacitaciones digitales en 2026, con sus adjuntos y, en 28 de ellas, las 326 ofertas recibidas. Estos son los patrones que más se repiten del lado del comprador:

  • Alcance abierto “sin costo adicional”. Una migración de datos o de contenidos incluida sin dimensionarla. Los proveedores que no pueden calcular el peor escenario no cotizan o se cubren con el precio.
  • Plazos de 2 a 5 días para construir un sitio web nuevo. Rigen igual que cualquier plazo, con multas, y empujan a entregar algo genérico.
  • Contradicciones entre la descripción y los requisitos de admisibilidad. Por ejemplo, una cantidad de horas en el cuerpo y otra distinta en los requisitos. El proveedor tiene que adivinar cuál vale.
  • Criterios de evaluación escondidos en un adjunto o no declarados. La ficha no tiene un campo de ponderación, así que hay que escribirlos en la descripción o en un adjunto que se nombre en la descripción.
  • Especificaciones subidas como imagen escaneada. Se leen mal, se responden mal y aumentan los descartes.
  • Requisitos que solo cumple el proveedor actual, como una renovación descrita a la medida de la infraestructura existente o un certificado de propiedad intelectual de un software ya hecho. Si eso es lo que se necesita, la Compra Ágil no aporta competencia.
  • Precio como único criterio en servicios de diseño o desarrollo con muchos oferentes. En sitios web nuevos con 15 o más ofertas, la ganadora quedó cerca del 40 % del presupuesto publicado. Si la calidad importa, hay que fijar requisitos mínimos verificables o declarar una combinación de criterios.

El dato que más ayuda a quien redacta: una de cada nueve ofertas se descartó, casi siempre por no cumplir las especificaciones, por no adjuntar un anexo o por no indicar algo que se pedía. Un requerimiento claro baja esa cifra y deja más ofertas válidas para comparar.

Qué paquetes de Apollo.TI caben bajo el tope

Apollo.TI SPA (RUT 77.250.364-4) está hábil en el Registro de Proveedores del Estado, con acreditación vigente hasta el 6 de octubre de 2027, y publica sus precios cerrados. Como la Compra Ágil cuenta impuestos dentro del tope, el cálculo correcto es precio neto más IVA, convertido con la UF del día.

Con la UF del 5 de noviembre de 2026 ($41.274,20) y la UTM de noviembre ($72.440), el tope de $7.244.000 equivale a unas 175 UF con IVA, o unas 147 UF netas:

Paquete publicadoPrecio netoTotal con IVA (aprox.)% del tope¿Cabe?
Diagnóstico IA y de procesos (2 semanas)20 UF$982.00014 %Sí
Automatización de un procesodesde 45 UF$2.210.00031 %Sí
Facturación electrónica automática en el checkoutdesde 60 UF$2.947.00041 %Sí
Toma de control de un sistema heredadodesde 70 UF$3.438.00047 %Sí
Asistente de IA sobre tus documentos (RAG)desde 120 UF$5.894.00081 %Sí
Agente de IA para WhatsAppdesde 150 UF$7.367.000102 %No
MVP de softwaredesde 180 UF$8.841.000122 %No

Tres precisiones para leer la tabla:

  • “Desde” es el alcance base. El precio final queda cerrado al terminar el diagnóstico. Si el alcance real lleva el total sobre el tope, la vía correcta es una licitación, no dividir el proyecto en compras más chicas.
  • La operación posterior también cuenta. Si la misma compra incluye mantención mensual, el total de los meses se suma al proyecto. Por ejemplo, una automatización desde 45 UF más 12 meses del plan Corporativo de 5 UF al mes son 105 UF netas, unos $5,2 millones con IVA: cabe.
  • El consumo de modelos de IA va aparte en los paquetes con IA, a costo real según volumen. Si el organismo quiere que quede dentro de la misma compra, hay que estimarlo y sumarlo antes de publicar.

El diagnóstico es, además, la forma más simple de partir: dos semanas, entregables fijos y un precio que cabe con holgura. Termina con un alcance, un plazo y un precio cerrados por escrito para el paso siguiente.

Antes de publicar: lista corta

  • El total, con IVA y todos los meses incluidos, está bajo 100 UTM del mes de publicación.
  • La necesidad anual del mismo rubro no supera 100 UTM.
  • El alcance dice qué incluye y qué no.
  • Cada requisito mínimo se puede comprobar al leer la oferta.
  • Los criterios de evaluación, si no es solo precio, están escritos con su ponderación.
  • Los entregables y la recepción conforme están definidos.
  • El plazo es realista para lo que se pide.
  • Los adjuntos son texto legible, no imágenes.

Si trabajas en un organismo público y quieres ordenar un requerimiento antes de publicarlo, escríbenos. También puedes revisar los precios publicados para estimar el presupuesto con números reales.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es el tope de la Compra Ágil en noviembre de 2026?

100 UTM. Con la UTM de noviembre de 2026 ($72.440, según el SII) son $7.244.000. El monto se calcula con la UTM del mes en que se publica la compra y debe incluir todo: valor neto, impuestos, despacho y cualquier otro gasto asociado.

¿La Compra Ágil exige tres cotizaciones?

Se deben solicitar al menos tres cotizaciones a través de Mercado Público, pero el reglamento permite contratar aunque se reciban menos, incluso una sola, si cumple con lo técnico y es conveniente. Lo que no se puede es pedir cotizaciones por correo o fuera del sistema.

¿Cuánto tiempo debe estar publicada una Compra Ágil?

Un mínimo de 24 horas. Para software, automatización o IA conviene dar más plazo, porque el proveedor necesita leer los adjuntos y preparar una oferta que responda punto por punto. Después de la recepción conforme y la factura, el pago debe hacerse dentro de 30 días corridos.

¿Se puede contratar desarrollo de software o un agente de IA por Compra Ágil?

Sí, mientras el total del contrato no supere las 100 UTM y no se divida una necesidad mayor en varias compras para quedar bajo el tope. Calza bien con pilotos acotados: un diagnóstico, una automatización de un proceso o un asistente de IA sobre documentos internos.

¿Cómo se elige la oferta ganadora en una Compra Ágil?

Por regla general, la más económica que cumpla los requisitos técnicos mínimos. Si el organismo quiere evaluar también calidad, plazo u otros factores, debe dejar esos criterios explícitos en la solicitud. Si no elige la más barata, debe justificarlo con parámetros objetivos en la orden de compra.

¿Qué no conviene comprar por Compra Ágil?

Lo que supera 100 UTM en el año para un mismo rubro, que va a licitación, y lo que solo venden grandes distribuidores, como licencias de software de marcas específicas, porque la primera convocatoria es solo para empresas de menor tamaño y puede quedar desierta. Tampoco calza un producto con dueño que nadie más puede ofrecer.

¿Qué paquetes de Apollo.TI caben bajo el tope de la Compra Ágil?

Con la UF del 5 de noviembre de 2026 ($41.274,20) caben el diagnóstico de 20 UF + IVA, la automatización de un proceso desde 45 UF, la facturación electrónica en el checkout desde 60 UF, la toma de control de un sistema heredado desde 70 UF y el asistente de IA sobre documentos desde 120 UF. El agente de WhatsApp (desde 150 UF) y el MVP (desde 180 UF) superan el tope con IVA.

Fuentes

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